Emergencia Pesquera en el Senado: qué dice el proyecto y por qué apunta al corazón de la flota fresquera
La marcada pérdida de rentabilidad de las embarcaciones de media distancia y el progresivo estancamiento del procesamiento en muelle volvieron a poner bajo la lupa la viabilidad del modelo productivo del puerto de Mar del Plata. En ese escenario de costos en alza, la pesca fresquera busca un marco de contención normativo a través de un proyecto para declarar la Emergencia Pesquera en el Congreso de la Nación.
La iniciativa, impulsada por el senador Maximiliano Abad mediante el Expediente 1256/26, propone un esquema de excepción por 180 días prorrogables. Aunque el texto plantea un alcance formalmente nacional, sus medidas apuntan a amortiguar el impacto en un segmento clave para la economía local: los buques fresqueros, cuya dinámica de captura y desembarque en fresco alimenta de materia prima a las plantas procesadoras en tierra.
El diagnóstico económico: combustible y caída del valor agregado
El fundamento técnico que acompaña la propuesta legislativa se apoya en indicadores duros de la operatoria del sector durante el último período:
- Estructura de costos: Registra un incremento real acumulado del 86% en los combustibles marítimos, el insumo de mayor peso financiero a la hora de armar cada marea.
- Caída del procesamiento onshore: Advierte que la industrialización en plantas en tierra sufrió un marcado retroceso, pasando de representar históricamente un 50% a apenas un 15% sobre el total exportado.
- Margen operativo: La combinación entre el alza de los costos operativos en dólares y la retracción de los precios internacionales recortó los márgenes de rentabilidad de la flota de media altura.
Alcance de la norma: Fresqueros vs. Congeladores
Uno de los aspectos centrales del análisis radica en la diferenciación de las unidades productivas que operan en el Caladero Argentino:
- La flota fresquera: Conserva la captura en hielo para su desembarque en puerto. Este esquema sostiene una cadena de valor con uso intensivo de mano de obra, dependiente de la estiba, los talleres navales y las plantas de fileteado en tierra.
- La flota congeladora: Integrada por barcos factoría que procesan y congelan a bordo (con fuerte presencia en las pesquerías australes de langostino y calamar).
De allí que la aplicación de los beneficios previstos en el proyecto —como la reducción de los Derechos Únicos de Extracción (DUE) y facilidades crediticias— busque impactar de forma directa en el esquema productivo fresquero, la franja más expuesta a la variación de los insumos al no procesar a bordo.
Las medidas en debate
El texto ingresado en la Cámara Alta encomienda al Poder Ejecutivo Nacional la implementación de:
- Exenciones y plazos fiscales: Suspensión temporal de ejecuciones y esquemas de facilidades para el pago de cargas tributarias.
- Ajuste de cánones de extracción: Reducción en la liquidación del DUE para buques con descarga en fresco.
- Acceso a financiamiento: Líneas de crédito destinadas a sostener el capital de trabajo de los armadores PyME.
El expediente se encuentra formalmente dentro del circuito de comisiones del Senado, donde se evalúa su viabilidad técnica antes del eventual tratamiento en el recinto.